OFICINA DEL CONTRALOR AMBIENTAL

Bienvenidos al sitio de información de la OFICINA DEL CONTRALOR AMBIENTAL, (OCA), dependencia del MINAE  adscrita al Despacho Ministerial.

La OCA  es una Oficina del MINAE al servicio de todos los habitantes de La República, en materia del recibo, tratamiento e investigación  de las denuncias ambientales. 

Reseña Histórica

Esta Oficina surge a la vida jurídica e institucional costarricense creada por la Ley Orgánica del Ambiente (LOA), No.7554 del 4 de octubre de 1996. La norma jurídica específica que  da soporte jurídico  A ESTA  Oficina es el artículo 102 que a la letra dice:

 “ Le corresponde a la Oficina del Contralor Ambiental vigilar la aplicación correcta de los objetivos de la ley Orgánica del Ambiente, estando obligada a denunciar cualquier violación a esta ley y a las leyes conexas  ante las instancias administrativas competentes del Estado o en el Ministerio Público.” 

La Oficina del Contralor Ambiental  inicia operaciones en 1997. Su vida institucional operativa alcanza los 11 años. En ese período la OCA ha carecido  de un código presupuestario que le permita acceder a un presupuesto fijo y suficiente acorde con las responsabilidades que le asigna la Ley.  Durante los primeros años (6) dependió de las cuotas residuales que tuviera a bien otorgarle el Secretario General de la SETENA Los 5 restantes ha dependido del Programa presupuestario 879 con una dotación raquítica de fondos de trabajo y  mínimo personal técnico   calificado

Misión

Desarrollar acciones técnicas de vigilancia y control ambiental por medio de la investigación de las denuncias resultantes del  no  cumplimiento y aplicación objetivos y de los fines la Ley Orgánica del Ambiente,  señalados en los artículos 1 y 4 y otras Leyes conexas, de  parte de los ciudadanos, y de  las unidades de gestión del MINAE y otras instancias Públicas y privadas afines a la protección del ambiente natural,  todo conforme a derecho. Mediante un esfuerzo continuo, esta instancia coadyuva en el objetivo de promover el desarrollo sostenible, concibiendo el control ambiental como un instrumento de retroalimentación a la gestión para hacer las acciones correctivas oportunas  mirando siempre al objetivo final de alcanzar  un desarrollo sostenible por medio de una gestión eficiente y eficaz.

Visión

Contribuir al proceso de desarrollo ambientalmente  sostenible de Costa Rica y a la promoción de un nivel superior de la calidad de vida de la sociedad. Asumiendo  el concepto de control ambiental, como un proceso integrado a la planificación de la gestión del MINAE, siendo éste un proceso continuo, que aporta la  retroalimentación a la gestión institucional y de otras instituciones públicas afines en los objetivos de protección al ambiente. 

Valores

La gestión de la Oficina del Contralor Ambiental  desarrolla su trabajo con plena observancia de los valores de lealtad, honestidad, eficiencia,  responsabilidad, transparencia, ética, profesionalismo y compromiso con los más relevantes principios de la función pública.

Objetivo general

Vigilar la aplicación correcta de los objetivos de la Ley Orgánica del Ambiente descritos en los artículos 1 y 4

Desarrollar una gestión proactiva en materia del recibo, tratamiento, investigación de las denuncias ambientales interpuestas por los habitantes de la República y las organizaciones de la sociedad civil

Objetivos específicos

·          Brindar a la sociedad costarricense y sus organizaciones públicas y privadas, un servicio permanente de  recibo, tratamiento e investigación  de las denuncias ambientales. 

·          Participar conjuntamente con el Ministerio de Salud, en la fiscalización del tratamiento de los desechos sólidos y  manejo en los vertederos y Rellenos Sanitarios Municipales. 

·          Supervisar  los procesos de generación, almacenamiento, acumulación y transporte de los Desechos Peligrosos Industriales a  tenor de los Decretos 27000-MINAE  y 27001-MINAE

Políticas

·          Participar en la protección y Conservación del Medio Ambiente natural, teniendo en cuenta sus valores ecológico, económico,  social y cultural y el interés público que éste entraña.

·          Fortalecer la toma de decisiones técnicas  colegiadas con otras instancias de la Administración del MINAE.

·          Brindar una atención eficiente y eficaz a los administrados o usuarios del servicio ofrecido por esta Oficina.

Productos sustantivos

·          Denuncias ambientales efectivamente atendidas y resueltas en su trámite de investigación.

·          Vertederos y Rellenos de Desechos Sólidos Municipales fiscalizados técnicamente para asegurar un manejo ambiental y sanitariamente sostenible

·          Industrias  generadores de desechos industriales peligrosos monitoreadas en su fase de transporte externo hasta el punto de disposición final

Estructura Administrativa

Nivel Operativo en  este momento es una Oficina unipersonal por falta de reoposición del personal removido.

·          Ejecuta y  desarrolla las directrices provenientes del nivel directivo, que sea conteste  a la normativa legal  de cita infra, a la vez que atiende  los procedimientos  técnicos y administrativos, por ejemplo reglamentos de las leyes vinculantes  citadas en el artículo 102 de la LOA, a saber Reglamento a la Ley forestal, Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos y Manejo de Rellenos Sanitarios. 

Marco Legal

·          Artículo 50 de la Constitución Política.

·          Ley Orgánica del Ambiente No.7554 del 4 de octubre del 1996, articulo 102 que a la letra dice :

 “Le corresponde a la Oficina del Contralor Ambiental vigilar la aplicación correcta de los objetivos de la ley Orgánica del Ambiente, estando obligada a denunciar cualquier violación a esta ley y a las leyes conexas  ante las instancias administrativas competentes del Estado o en el Ministerio Público.” 

·          Decretos Ejecutivos  27000-MINAE y 27001-MINAE, Reglamento sobre el Manejo de Desechos Sólidos Peligrosos Industriales.

·          Reglamento de Manejo de Desechos Sólidos y Manejo de Rellenos Sanitarios. 

Proyectos

La OCA ha presentado a MIDEPLAN, por medio de la Dirección de Planificación, un proyecto a nivel de idea,  para crear un CENTRO UNIFICADO DE RECIBO, TRAMITE Y MONITOREO DE DENUNCIAS AMBIENTALES dentro del MINAE, con  enlaces (links) hacia otras instituciones afines en esta materia señalada supra. El mismo será posible si se cuenta con el apoyo electrónico y técnico del ICE,  mediante la aprobación de la  figura de un Convenio ICE- MINAE que se maneja en el Despacho Ministerial. Este Centro permitirá acabar con la dispersión de denuncias ambientales por todo el MINAE, tratadas dicho sea de paso de manera ineficiente y con resultados ineficaces que alimentan una impunidad nociva respecto a los delitos ambientales  y la majestad de la Ley. EL CENTRO   permitirá manejar el tratamiento e investigación de las denuncias ambientales en tiempo real. Ahorra  tiempo y recurso material y humano y éxito en la determinación de la verdad real.

Contacto

La Oficina del Contralor Ambiental mantiene una relación estrecha con las siguientes instancias del sector público, a saber:

·          Dirección de Protección de Ambiente Humano del Ministerio de Salud,

·          Dirección de Policía de Tránsito y Dirección Ejecutiva del Consejo de Transporte Público del  MOPT.

·          Área de Calidad de Vida de la Defensoría de Los Habitantes.

·          Fiscalía Agraria y Ambiental del Ministerio Público.

·          IFAM y;

·          Municipalidades.

Nombre de la instancia

Unidades que la integran

Funcionario responsable

Domicilio legal

Ministerio de Salud

Dirección de protección del Ambiente Humano

Ing. Eugenio Androvetto

San José

Ministerio Público

Fiscalía Agraria y Ambiental

Lic. José Pablo González

IDEM

Poder Judicial

Juzgados Penales

N. D

Todo el país

MOPT

CTP, Dirección de Policía de Tránsito

Lic. Juan Manuel Marín

San José

Defensoría de Los Habitantes

Área de Calidad de Vida

Lic. Juan Manuel Cordero

San José

Consultas Frecuentes

La OCA recibe reiteradas consultas de habitantes interesados en conocer acerca del procedimiento para interponer denuncias por daños ambientales, en un número aproximado promedio 40  llamadas a la semana. Asimismo se evacuan  consultas acerca del trámite de las mismas que han salido de las instancia administrativa y se les remite a la instancia correspondiente. Los sectores de la sociedad civil que  originan las consultas son: Asociaciones ambientalistas, Asociaciones del Desarrollo Comunal, amas de casa, autoridades de Policía y medios de prensa regional.

Como denunciar ?

Los habitantes pueden presentar sus denuncias ambientales usando los siguientes medios de comunicación:

Correo electrónico :  contraloríaambiental@minae.go.cr

·          Al fax 258-25-53, las 24 horas del día

·          Al teléfono 258-35-53 en un horario de lunes a viernes de 7:00 a.m. a 3:00 p.m.

·          Llamadas al teléfono 192, ICE,  TELÉFONO VERDE en cualquier momento del día

·          Por correo postal al apartado 10104-1000/ Contraloría Ambiental/MINAE, San José, Costa Rica.