Querido amiga y amigo lector: 

El tema de la energía es un tema fundamental para usted y para mi,  espero que al terminar la lectura de esta carta este convencido de ello, también espero comentarle que es lo que Gobierno bajo la visión de nuestro presidente Dr. Oscar Arias y liderazgo de nuestro ministro rector el Dr. Roberto Dobles y otras personas como su servidor,  esta realizando en tan importante tema y por ultimo,  lo que implica en el  accionar de todos nosotros. 

El tema de la energía es tan vital que es uno de los factores que se citan del colapso de la civilización. Una de los teorías científicas mas respaldadas proviene de un autor de nombre Joseph A. Tainter, este científico retrata en forma muy interesante el problema del colapso de la civilizaciones  en su libra “The Collapse of Complex Societies”, por supuesto que se puede elaborar un lista de los factores que explican el colapso de la sociedades que por mencionar algunos conocidos popularmente podemos decir: el agotamiento de los recursos, invasiones, conflictos sociales internos, disfuncionalidad social o factores económicos por citar algunos cuantos.  Pero entrando en la profundización de estos factores parece que lo que explica todo el colapso según Tainter son cuatro aspectos:

1)       las sociedades humanas son organizaciones que buscan resolver problemas:

Usemos un ejemplo en el tema de energía para ilustrar este aspecto, imagínese usted o yo tratando de resolver nuestro problema de demanda de energía por nosotros mismos, primero la pregunta es de donde sacaremos la energía que necesitamos.  Si no tenemos un río o suficiente viento que pase por el área geográfica donde vivimos, probablemente tendremos que usar algún combustible y si usted y yo no tenemos un pozo petrolero en nuestro patio, seguramente tendremos que usar otra fuente de combustible, en fin el problema de satisfacer nuestra necesidad de energía requiere de un esfuerzo social, no podemos resolver el problema de la energía por nosotros mismos – en forma individual, necesitamos de la sociedad y un sistema político que garantice para todos en sociedad la satisfacción de nuestra demanda de energía.

2)       Los sistemas socio-económicos requieren de energía para su mantenimiento

La energía es lo que nos da la capacidad para mover la materia o para transformarla, es por este motivo que es esencial a un sistema socio-económico, mismo que aumenta su demanda de energía conforme crece y se hace mas complejo.  Imaginemos un caso donde no tenemos servicio eléctrico (puede pasar de muchas formas: un apagón, un racionamiento o por falta de pago de su recibo de electricidad), bajo ese caso usted no dispone de una buena cantidad de medios que le proporciona el sistema socioeconómico, comenzado por la luz eléctrica o la capacidad de operar aparatos eléctricos como un refrigerador.  La experiencia de vivir largo rato sin electricidad no tengo que explicarla mucho porque seguramente usted y yo la hemos vivido, es casi equivalente a que no hayan desterrado de nuestra propia casa, de un momento a otro perdemos muchas cosas que le dan vida y funcionamiento a nuestro medio de vida social mas inmediato – nuestro hogar. Pues bien, imagínese ese mismo caso trasladado para toda la sociedad y en forma  casi permanente, seguramente la palabra colapso seria un buena palabra para describir la situación.

3)       El incremento en la complejidad trae consigo el aumento del costo per capita

Con esto se quiere decir que una sociedad mas compleja cuesta mas por persona. Recordemos que la complejidad es una característica social, no podemos obviar este hecho de que la sociedad conforme crece se hace mas compleja y que esa mayor complejidad implica un mayor costo

4)       La inversión en las solución de la complejidad socio-política tiene rendimientos decrecientes

Con esto se indica que la forma en que la sociedad revolverá los problemas para el individuo sigue proporcionando soluciones pero de menor beneficio y mayor costo – rendimiento decreciente.

La presencia o alteración de cualquiera de los cuatro puntos arriba mencionados o combinación de todos o algunos puede ser causa suficiente para garantizar el colapso de un civilización o sociedad.  Por ejemplo, una sociedad que sea insuficiente para la mayor cantidad de sus habitantes en resolver sus problemas vitales, puede degenerar rápidamente en conflictos sociales o políticos que lleven a su extinción.  O el caso que me gustaría citar y  que viene mas  al caso: un sociedad que no resuelva su necesidad energética tiene un factor suficiente para colapsar.

Y esto nos introduce precisamente al problema energético global y nacional. Cuando hablamos de problema no necesariamente nos referimos a algo que tenga alguna connotación negativa, simplemente para efectos prácticos es algo que debemos de atender y con ciertas características para que la solución planteada sea de satisfacción.

El problema energético global se puede observar desde dos puntos de vista: uno que diríamos la perspectiva ambiental y otro que llamaría desde la perspectiva de la civilización.  La primer perspectiva, la ambiental, nos dice que la tasa de explotación de los recursos versus la tasa de regeneración o disponibilidad de los mismos debe ser tal que se garantice un equilibrio en el mediano y largo plazo – equilibrio, significa aquí garantizar la coexistencia de los sistema naturales y sistemas artificiales, sin que pase que cualquiera de los dos o ambos se deteriore o desaparezca.  Este problema ambiental implica que debe mejorarse los métodos y tecnologías de explotación de los recursos primarios y naturales energéticos con el objeto de llegar a no solo ser eficientes desde el punto de vista energético sino también ambiental. Dicho sea de paso ese equilibrio en algunos casos se suele alcanzar cuando se logra la triple viabilidad: la económica, ambiental y social de las alternativas de explotación energética.

La segunda perspectiva y no excluyente de la primera, corresponde a la de la civilización, como uno de los factores de colapso o visto a la inversa, un factor de éxito para que una civilización prospere se encuentra el modelo que determina cómo resuelve su problema energético. Y este particular lo determina  el tipo de de energético que usa, como lo almacena (si lo puede almacenar), como lo transporta y finalmente como lo consume. El tipo de energético que usa, su almacenamiento y transporte es lo que llamamos oferta de energía,  y al consumo de energía la llamamos la demanda de energía.

Ese sistema o modelo socio-económico de la energía al que llamamos perspectiva de la civilización, es el que últimamente esta generando gran preocupación. Inicialmente la humanidad utilizo como fuente primaria de energía la madera, esto fue así por muchos años a ese modelo energético y económico se le llamo la era agrícola, luego le sobrevino la era del carbón que tuvo su momento mas glorioso con la industria del vapor, misma que catapultó la era industrial, que fue por si sola el causante de una autentica revolución social y del mundo, luego vino la era del petróleo, misma de la que aun no hemos salido, décadas después se propuso la era atómica (como modelo energético total) pero esto no fue posible del todo como una solución planetaria , las razones son muchas y variadas, pero podemos simplificar diciendo que los costos tecnológicos y de seguridad de la energía nuclear son algo que aun hoy es un tema de debate y difícil solución, algo muy difícil de resolver y que son muy pocos los países en el planeta que los han podido medianamente resolver. Por lo que nos encontramos hoy en la era del petróleo, como el modelo energético dominante y aunque existe el carbón y el uso de la madera, es el petróleo el modelo vigente y determinante de la satisfacción de la mayoría de nuestra demanda energética,  los mas de 100 años en que nos a acompañado este modelo a la mayoría de países del mundo han significado un autentico cambio y revolución en la forma en que construimos nuestra civilización, baste con mencionar el papel de los plásticos en nuestras vidas o del vehiculo automotor  o del avión en la forma en que vivimos y trabajamos en sociedad.

Pero simultaneo a la enorme cantidad de beneficios del modelo energético dominante, también se desarrollaron un serie de aspectos negativos, uno de los primeros, que podríamos citar, es de la contaminación ambiental, para todos es claro que la forma – mejor dicho el método de aprovechamiento del petróleo que es vía combustión, ha impactado negativamente en la calidad del aire que respira los habitantes de un país, principalmente de aquellos que viven en las grandes ciudades. La contaminación sónica se cita menos, pero también es importante,  para todos esta muy claro que en general el proceso de combustión, no es silencioso.  El problema no solo se cifra en la perdida de la calidad ambiental sino en el impacto que esto tiene en la salud de los habitantes.  Desde algunas décadas recién, y en forma clara desde el punto de constatación científica otro efecto casi insospechado del modelo energético basado en el petróleo corresponde al aumento de la cantidad de carbono contenido en la atmósfera terrestre, lo que ha llevado al calentamiento global planetario y a estado inestable de cambio climático, aspecto que afecta a todos los sistemas planetarios que sustentan la vida a los naturales y humanos. Resulta que gran parte de los gases que se liberan como parte de la combustión  del combustible proveniente del petróleo tienen el efecto de aumentar la cantidad de carbono en la atmósfera del planeta. Por lo que nuestro modelo energético basado en el petróleo y carbón  es una de las principales causas del problema de cambio climático. 

Dentro de este panorama, es importante resumir los problemas principales del modelo energético global y que por supuesto a nosotros en Costa Rica nos afecta:

·          El problema de calidad ambiental y de salud

·          El problema de seguridad de disponibilidad y precio del mismo (para el  caso de los países que no lo poseen)

·          Es un energético cuya fuente es finita

·          El problema de dependencia del mismo

·          El problema de cambio climático provocado por el uso y aprovechamiento del mismo.

Por supuesto que desde el punto de vista de los problemas principales de este modelo energético hay que tomar acciones en la sociedad y que las políticas deben procurar la consecución de estas soluciones, es por este motivo que la política nos indica que debemos otorgar preferencia a las fuentes energéticas autóctonas del país, por medio de su desarrollo y diversificación y que la forma de explotarlas y aprovecharlas sea económica, ambiental y socialmente viables.  Además para lograr esto es necesario el concurso de actores tanto públicos como privados de la sociedad y que para lograr que esto marche en forma exitosa y coherente es necesaria crear las condiciones legales y de ambiente de regulación para el desarrollo de estos objetivos de la política y que para ello debemos fortalecer las instituciones del sector energía y modernizar al sector energía introduciendo reformas en sus mercados, estructura y organización. Pero simultáneamente debemos observar por la forma en que consumimos la energía, buscando un uso racional y eficiente de la energía, así como la reorientación del consumo de la misma.

 Al enunciado de la política energética debemos preguntarnos por las acciones que permiten su cumplimiento, a esto le llamamos – estrategia energética.

La estrategia energética entonces mira: el como para lograr los objetivos de la política.  La política determina el marco y objetivos del sector energía del país y la estrategia la manera de lograr esos objetivos dentro del marco de la política.

Cuatro son los grupos de acciones estratégicas que garantizaran el cumplimiento de la política:

·          Diversificación Energética

·          Reconversión Energética

·          Eficiencia Energética

·          Reformas Estructurales

Diversificación Energética:

Con la diversificación energética buscamos la incorporación de diferentes tipos de energéticos que posee nuestro país, mas las nuevas fuentes que el futuro puedan descubrirse.

La diversificación energética tiene diferentes variables:

La escala: que busca la incorporación de la micro, pequeña, mediana y gran escala de producción,

La geográfica: que busca un adecuada distribución en todo el país del energético y aprovechamiento del energético en todo el territorio nacional.

La de tipo  de energético : sea este hidroeléctrico, eólico, geotérmico, biomásico o solar, por ejemplo.

Reconversión Energética: 

Consiste en acciones donde se sustituye el consumo de energética basado en hidrocarburo de origen fósil por un energético renovables o limpio. En este grupo de acciones se encuentra, todo el desarrollo de proyectos de generación eléctrica basados en fuentes renovables de energía que se puedan desarrollar en el corto, mediano y largo plazo,  la electrificación energética, que consiste en desarrollar rutas de transportación de personas o carga que sustituyan el consumo de energética basado en hidrocarburo fósil y los biocombustibles, que permite la sustitución directa de un porcentaje de hidrocarburos de origen fósil en los vehículos automotores y procesos de combustión en general.

Eficiencia Energética:

Que consiste en buscar  y favorecer métodos y tecnologías que reduzcan el consumo sin el sacrificio de las necesidades energéticas o fines para los que el energético se requiere, en este grupo de acciones se encuentra, la modernización de la flotilla vehicular nacional, el uso de tecnologías mas eficientes energéticamente y además los planes de ahorro y uso eficientes para empresas tanto públicos como privadas

Reformas Estructurales:

Bajo este grupo de acciones se busca modernizar los marcos regulatorios actuales para que faciliten los objetivos de diversificación, seguridad y desarrollo de energías autóctonas del país con el concurso de la mayor cantidad de actores de la sociedad y el fortalecimiento de las instituciones y empresas publicas actuales del sector energía

En estos grupos de acciones el actual Gobierno, se encuentra trabajando en conjunto con otros actores en todos los posibles niveles, desde la elaboración o propuesta de proyectos de ley, la promulgación de decretos, la definición de directrices o la coordinación de planes, hasta la conducción  y ejecución de programas nacionales. Es decir estamos cubriendo todos lo frentes de acción posibles. Mas adelante y por medio de fascículos le estaré detallando cada uno de estos grupos de acciones y en que aspectos concretos de nuestra realidad nacional se materializan, de igual forma por medio de este sitio, estaremos atendiendo muchas de las dudas o consultas que usted nos envié.

Desde ya queda invitado a formar parte del Equipo de Energía del MINAE, juntos lograremos la ruta de descarbonización de nuestra economía energética que nuestra sociedad necesita y me atrevo a afirmar el mundo requiere. Sabemos que el esfuerzo es grande pero también que vale la pena, detrás del logro de los objetivos de la política energética hay una Costa Rica mas segura, estable y limpia en su modelo energético y un factor de éxito mas  que ayuda a la duración y prosperidad de nuestro modelo costarricense de sociedad.

Le saluda,   

Ing. Julio César Matamoros Alfaro

Viceministro de Energía-MINAE